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无牌无照“老年代步精彩推荐车”还要乱行到几时?

时间:2017-12-06 11:03 来源:检察日报

拥堵的路上,普通汽车动弹不得,“老年代步车”却“船小好调头”,在机动和非机动车道自由变换;学校门外,贴上“老年代步车”的无照电动车可以接送孩子上学,甚至直接贴上“接送学生专用车”;名为“代步”,却设有三座甚至四座,驾驶者也并非全是老人。


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记者在北京市某小区拍摄到造型迥异、大小不一的老年代步车。


近年来,以“老年代步车”为代表的低速电动车因为无需驾照牌照,又有堪比机动车的速度,深受消费者喜爱。但在供需两热的背后,是低速电动车难以突破的尴尬境地:盛行十年销量傲人,但至今身处法律盲区而被质疑“三非”(非法生产、非法销售、非法上路)。


对这类电动车是该“一刀切”地严厉禁止,还是制定“国标”统一管理?至今尚无定论。本报记者深入调研其发展现状,并采访专家和一线执法交警,从理论和现实两个层面寻求整治规范之道。


市场火爆与监管薄弱的反差


近日,记者在北京市石景山区鲁谷社区的多处住宅区走访发现,挂名“老年代步车”的三轮或四轮电动车数量不少,不足百米的小区短道上就停放四五辆,和自行车混停。小区外的停车场也有未挂牌电动车的身影。记者发现,虽然贴有“老年代步车”标记,很多电动车是三座甚至四座,功能早就超越“代步”走向“载客”,车身大小也直逼小型汽车。


根据车身上的电话,记者联系到北京一家售卖“老年代步车”的车行。对方介绍,店里有20多款低速电动车,最大的车型时速可达40公里。对于记者“能否在北京上路”“交警会不会查”的疑问,销售人员回复:好多人都开上路,只要不上高速,没人管的。对方还热情邀请记者去实地查看,店铺开在西二环外的黄金地段。


记者随后登录淘宝、京东搜索“老年代步车”“低速电动车”,发现不少车的设计已经与新能源汽车相差无几,还有油电两用车型,有的最高时速能达到五六十公里,售价从几千元至两三万元不等。还有的山寨名牌轿车外形和商标,受到顾客追捧。而查询生产厂家,有的厂名含有“新能源”字样,多数没有正规来源。


线上线下,低速电动车持续高热不退,甚至吸引了不少年轻人购买。据中国汽车工业协会和山东省汽车行业协会公布的最新数据显示,今年上半年,全国新能源汽车销量为19.5万辆,而山东省的四轮低速电动车销量就达28.3万辆;从2010年起就享受财政补贴和政策支持的新能源汽车,截至去年末累计产销量才突破100万大关,而低速电动车去年一年的销量粗估就超百万。两者数据的悬殊,显示出低速电动车的旺盛需求。但与新能源的“根正苗红”相比,低速电动车尴尬在身份归类。道路交通安全法中,只有机动车和非机动车之分,它属于哪类?


“多数低速电动车论质量参数、行驶速度、续驶里程、安全技术性能,尚达不到现行电动汽车标准,而且未列入工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》,很难认定。生产没有统一标准,导致市场上流通的车型杂乱无章。”北京市公安局公安交管局西城区交通支队的一名交警告诉记者,法律规定国家对机动车实行登记制度,机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶,非机动车限速为每小时15公里以下。“显然,低速电动车既不像机动车有牌照,相比非机动车又明显超速,有些四不像。”


不上牌照、不用驾照、不买保险,低价易学好停车……低速电动车的“高性价比”,在一线执法人员看来却暗藏巨大安全隐患。“超速、逆行、乱停乱放都很常见,甚至有人开到二环路上。管理起来也缺乏法律依据,所以考虑到驾车的不少是年龄大的老人,接的又是孩子,有时候只能’睁一只眼闭一只眼’,很难采取实质性的惩罚措施。”受访交警介绍,一旦发生交通事故,如果代步车被认定为机动车,驾驶者就属于无证驾驶,将承担法律责任。


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